2017年11月19日周日下午，中法农业经济热点论坛暨留法农学会2017年年会隆重在巴黎中国驻法国大使馆教育处报告厅召开。

这次论坛由中国留法人员农业学会 (简称留法农学会)，联合中国人民大学欧洲校友会和中国西南大学法国校友会共同举办。此次活动时逢中国人民大学农村与农业发展学院代表团访法之际，作为国内农业经济较强的优势学科，人民大学师生的参加为这次论坛成功举办增加了辉煌一笔。中国驻法国大使馆商务处一等秘书，农业部驻法代表王宏前先生和大使馆科技处一等秘书孔欣欣女士代表大使馆出席了此次活动。

留法农学会理事长任军民先生首先代表农学会全体成员对人民大学代表团和各位老师及朋友的出席表示欢迎和感谢，并简单介绍了留法农学会。它是1985年在巴黎注册登记的，是华人专业协会团体中成立最早的，32年以来，农学会一直遵从它的宗旨，为中法两国在农业科研，经济和文化方面的交流与合作默默地努力和耕耘，取得了显著成果，渐渐被中法农业食品领域的政府部门，研究机构，高等院校和企业所瞩目。

大使馆商务处农业部代表王宏前先生致辞，指出中国是法国在亚洲的最大贸易合作伙伴，法国是中国在欧盟的第四大合作伙伴，第四大实际投资来源国及第三大投资目的地。在农业方面，法国作为欧盟第一大农业大国，在农业，畜牧业和农食品生产，科研，加工和销售领域方面具有很多值得借鉴的先进技术和管理经验。中法双方在推进农业现代化，保障食品安全，农食品生产和加工领域贸易和投资合作的潜力巨大。

作为远道而来的中国人民大学农村和农业发展学院的副院长，郑适教授代表师生代表团向留法农学会的组织表示感谢，并介绍了此次来欧洲进行游学考察的目的和意义。人大农发学院是人民大学的一个优势学科，在国内农业经济领域具有一定的影响力，希望与国际同行加强在农业经济教育和科研领域的合作交流。

中国大使馆科技处一等秘书孔欣欣女士致辞时，介绍了中法两国在政府间双边科技合作机制下的合作概况。指出中法农业科技创新合作基础良好，面向未来，双边合作有望在新时代进一步深化拓展，更加惠及两国经济社会发展。

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2016年8月31日，中国科协第一书记尚勇在中国驻法国大使馆科技处举办了留法专业协会代表座谈会，留法农学会受邀出席。

刚刚临任的公使衔科技参赞孙玉明主持了座谈会，谈及了自己在法国工作的经历。各专业协会代表向尚书记和代表团成员介绍了协会的概况和中法合作项目的进展。尚书记代表科协对各协会在中法交流过程中做出的贡献表示肯定，同时介绍了科协推出的“海智计划”，希望利用海外专业协会的力量，汇集各方人力资源，把高端科技介绍并引进国内，推动国内科技领域的创新，使祖国立于世界科技强国之列。

海智计划文本 ：haizhi-plan

2016年12月16日09:55 农产品期货网

坐拥十项“中国第一”的农业大省山东，如今正面临着来自农业供给侧改革的压力。

“山东虽是小麦生产大省，居然也大量进口小麦，为什么？是因为高档面包需要强筋小麦，但市场上这种小麦品种少之又少，都是些大路货。”

“进口小麦到岸平均价格只有1700元左右，而自产小麦价格是2300元，即使在家门口，我们的小麦也打不过进口货。”

“你算一下山东省小麦的平均成本，2014年每亩均净收入356.36元，相当于一天1块钱；同期的外出农民务工月人均纯收入2864元，平均每天95元。农民辛辛苦苦种地一年收入只相当于打工4天。”

日前，在山东省委深改办、省科协和省农科院联合举办的首届山东农业科技智库高层论坛上，国内农业专家透露的三个事实分别指向的问题是：老百姓消费口味在提高，但农业品质没有跟上来；只有降成本，才能增强竞争力；市场机制下的农民减产是决策者不得不面对的挑战。

“不缺传统农品，缺新特优产品；不缺规模，缺竞争力；不缺投入，缺产出。”如何解决三大“卡脖子”问题？

“油用牡丹是一种新兴的木本油料作物，一盆牡丹可以卖到两三百元，最贵时一个花蕾可以卖到100元。榨完油之后每吨牡丹饼粕可提取150公斤芍药苷，三亩地可以产300公斤牡丹花瓣，提炼出60克精油……效益可达20万左右。”

面对这个现实，山东省农科院院长万书波建议：“产品结构不仅要调整，更要增加市场紧缺的优质高效高端产品供应，特别是扶持新型产业发展，比如油用牡丹、无花果、石榴、茶叶等。同时加大对山东名特优产品提纯复壮，以地方特色产品为依托，打造高端农业品牌。”他认为，统一服务型、专业合作型的适度规模经营应该是未来的趋势，山东在此方面也已做了很多探索。

在山东省社科院副院长王兴国看来，农业成本抬升，收益下降的问题必须尽快解决。“我们的稻谷、小麦、玉米与美国的生产成本比较，稻谷高出39.4%，小麦高出33.98%，玉米高出58.98%，这是生产总成本。从人工成本上差别就更大了。”他为此提出了三点建议，要大力发展多种形式的土地适度规模经营，积极培育像家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体；培育像供销社、农民合作社等新型农业社会化服务主体，通过政府购买农业生产性服务拓展农业社会化服务的新领域；基于农业后向延伸产业链，内生增长立足于农业资源利用的第二、第三产业，让农民能够分享农产品加工、流通和消费环节的效益。

“湖北恩施是全球富硒的地方。十年前，那里的马铃薯才几毛钱一斤，而现在却涨到了八块钱，同样是一个马铃薯，差别咋那么大呢？这背后是‘富硒’品牌和科技的支撑。”中国农科院农业经济发展所所长王东阳表示，“把供给品变成好产品，卖出去。这只是第一步。” 他建议要构建供给链，通过供给链提供的吃、喝、乐把消费者吸引过来。同时，要建设供给地，“把农村越建越漂亮，就是要把生活的地方、生产的地方、生态的地方统一起来，吸引大家来旅游”。

“老百姓不愿意买国产奶粉，不是生产多了或少了的问题，而是农业供给质量问题”。国务院参事、中国农业大学特聘教授何秀荣分析说，“以奶粉、大豆、玉米为例，我们的大豆严重不足，但没有这么多的地去种大豆，怎么办？玉米‘三量齐增’，生产、库存增加的同时进口也增加了，原因何在？第一，我们确实种多了；第二，我们打不过进口货。”

为上述问题“开药方”，何秀荣给出三点建议，“第一，从收储制度改革、农牧结合、加工增值方面，考虑玉米怎么样从产业角度调整；第二，现在不仅仅玉米多，水稻多、小麦多，棉花也多，连油菜籽都多，是生产多了吗？是打不过人家，最后农民生产出来不是针对市场生产，以致于积压货越来越多，很快反映在价格上；第三，补短板非常重要，产品质量要安全。我们面临着漏斗区、重金属污染区，必须要改善”。（科技日报）

2016年12月18日01:01 中国新闻网

中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖

中央经济工作会议于12月14日至16日召开。在本次会议中，特别强调了要深入加快农业的供给侧结构性改革，并对农村工作提出了详细的要求。在当前全球经济比较低迷、仍然面临很多不确定的形势下，这一论述尤其凸显了“三农”工作的重要性，农业改革要有新突破的紧迫性。

当前，农村经济是我国整体经济发展中的一块短板。三十多年前，农村的家庭联产承包责任制拉开了我国的经济改革的序幕，也开启了中国经济高速增长的历程。但是，在其它行业开始快速发展后，农村的改革和发展不但有所落后，有的方面甚至停滞不前。

这直接导致了城乡发展不平衡的现象长期得不到根本性解决。当前，我国城乡人均收入比达到2.8倍左右，差距仍然巨大。另外，我国存在的6千多万贫困人口中，大部分都在农村地区。由于农村的公共服务不完善，有些地区留守儿童、独守老人等现象比较普遍，并引发了一些严重的社会问题。

同时，农业科技力量发展缓慢、竞争力不足的情况也越来越明显。一方面，我国生产的大量农产品挤压，广大农民面临增产不增收的窘境，而另一方面，超市中充满着国外进口的农产品，不但价格高昂，却受到人们的青睐。

因此，加快农业供给侧结构性改革迫在眉睫。习近平总书记曾经说过：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。加快农村改革，首先就是让农民富裕起来。不仅要推动城乡协调发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村，也要促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

同时，加快农村供给侧结构性改革，还将为我国经济发展带来新动能、新空间。我国消费者对农产品品质的要求不断提高，同时我国农业科技跟发达国家差距巨大，这将刺激我国农业科技快速发展。同时，农村的基础设施建设需要大量投资，也可以弥补我国投资的不足。而随着农民生活水平的提高，也会成为家电、汽车等商品的巨大潜在消费市场。

那么，应该从哪些方面入手加快农业的供给侧结构性调整呢？

首先要坚持创新发展的思路。鼓励农民发展特色养殖、特色种植，大力生产附加价值高的农作物，提高农民的收入水平。加快农村的电商建设，使得农民生产的农产品直接跟城市对接，减少中间环节，降低中间成本。

要对农民加强技术培训。农民是科技成果的使用者，加强农业技术培训是农业科技成果实现成功转化的前提和基础。因此，地方政府尤其是地方农业科技部门，要采取多种形式开展农民实用技术培训，并且要深入田边地角手把手地传授这些科学技术，培养出一批懂技术、善经营的农民科技能手，作为示范带领其他广大群众掌握科技致富的本领。

坚持创新还要加大科技投入，地方政府要逐年增加科技投入，并通过政府的配套资金，引导农民、企业加大对农业科技的投入。金融机构要在农业科技贷款融资方面，多提供优惠政策，从而采取多层次、多渠道增加科技投入，实现农业科技成果的转化．

同时，要大力发展农村服务业，减少农业生产的信息盲点。要加强对农民互联网知识的应用和培训，让他们能够及时了解市场信息，从而根据市场的需求安排农产品的生产，并借助互联网技术销售，减少中间环节，增加农民收入。

其次，要加快农村制度的改革和完善。随着我国城镇化的发展，大量农村土地出让为商业土地，增值巨大，但是农民往往却很少从这种升值中获得好处，因此要增加农民在出让土地收益中的比例，同时，随着农村人口大量往城市转移，农村地区的宅基地大量闲置，造成浪费，政府应该加快宅基地流转的试点，既增加农民的收入，也为农村发展带来资金。要根据目前农村年轻人大都进城打工的现实，要创新土地制度，在严格保护基本农田的情况下，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，加快土地流转试点建设，适度规模化，引导金融机构将资金投向农业，创新农村经营模式，加快农村基础设施的建设。

还要加快农村的基本社会保障建设。随着年轻人大量转移到城市，农村“老人化”现象比较严重，缺少年轻人的照顾，他们既基本失去劳动能力，也无法在城市生活。2015年，各级财政对新农合的人均补助标准已经达到了380元，基本上可以满足农民的医疗需求，但是，其它方面的社会保障水平仍然比较低，仍然需要政府加大投入，坚持农村协调发展，共享发展，避免贫富严重分化。

农村要创新管理方式，营造促进农村发展的环境。农村要完善基层选举制度，创新选举办法以保障选民的合法权利，鼓励思想开放、有志于为农村服务的人员参加选举。对农村出现的暴力、威胁等现象要严厉打击，营造积极开明的乡村文化。

最后，在采取各种措施提高农民的收入水平的同时，必须坚持“粮食安全”的理念。我国具有十三亿人口，每年需要消耗大量的粮食，这是任何一个国家都无法承担的，只能依靠我国自身解决。同时，粮食安全不仅是经济问题，也是一个政治问题，坚持谷物基本自给，口粮绝对安全是我们必须坚持的底线。

粮食安全不仅体现在数量上，也应该体现在质量上。大力加强粮食从生产、运输、加工各个环节的检测，尤其是化肥、农药、种子要保障安全，提高农作物的质量。同时要提高人们在环保方面的意识，加强水资源、土壤以及空气方面的保护，防止因为环境污染导致农产品质量受到损害，坚持绿色发展。

农村情况复杂，是一根难啃的硬骨头。农业改革既是挑战，更是巨大的机遇，农村的发展不仅关系到全面小康的建设，也会对我国经济带来巨大的发展潜力，因此，在当前我国新旧发展动能转换的关键时期，加快实现农业改革的新突破，对我国经济实现稳中有进和健康发展，具有重要意义。（作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员）